澳洲雇主向被担保员工收费或降薪是否违法？（2026）

违法。根据澳大利亚内政部 Information for employers and labour hire organisations（雇主与劳务中介须知）页面，截至 2026 年 10 月官方页面，向被担保员工收钱、从被担保移民工的工资里扣取担保、招聘或移民代理费用、支付低于其签证获批时约定薪资的报酬，或让其从事与获批职位不同的工作，都属于可被举报的行为。本文按常见误区说明：这几类安排的定性并不因为员工"同意"而改变；本文仅供一般参考，不构成针对个人情况的专业意见，具体适用请以官方最新公布的信息或专业人士的判断为准。

「员工自己签字同意了」，还算违法吗？

这是流传最广的误区。内政部上述页面把"要求移民工偿还担保、提名和/或招聘费用"以及"要求工人付钱换取签证担保"直接列为违反法律的行为，这些表述针对的是雇主一方的做法，并没有附加"经员工同意即可"的例外条件。

可以这样理解：这类义务是担保人作为雇主对国家承担的义务，违反时由澳大利亚内政部与澳大利亚边境执法局（Australian Border Force）依规处理，不能由雇主与员工私下约定予以免除。因此，员工签下的"服务费自愿返还协议""薪资调整确认书"，并不能把原本违法的安排变成合法。

官方页面还从另一个角度印证了这一点：剥削移民工属于违法，即便该工人正在从事带薪或无薪培训、曾经违反过签证规则、或者根本不持有有效的澳大利亚签证。工人的处境与配合程度，并不构成雇主的抗辩理由。

哪些收钱方式是明确违法的？

一个容易混淆的地方是时间：无论是在签约前直接索要"担保费"，还是在入职后以"分摊招聘成本"的名目每月从工资中扣回，官方页面的表述都指向同一结论。名义上的差别——咨询费、押金、培训返还、离职违约金——并不改变行为的性质。

降薪和换岗，红线在哪里？

红线是签证获批时确定的条件本身。内政部页面列出的可举报情形包括：支付给被担保移民工低于其签证获批时"约定薪资"（salary agreed when their visa was granted）的报酬；强迫临时移民工工作过多小时；以及让被担保移民工从事与签证获批职位不同的工作。

这意味着，判断标准不是降薪幅度有多大，而是是否低于获批薪资这条线；换岗同理，判断的不是新旧岗位职级是否相当，而是是否与获批职位一致。

另外，这类变化通常同时触发担保人的通知义务：内政部 Sponsor responsibilities（担保人义务）页面要求，担保人在业务情况发生变化，或与被担保人相关的情况发生变化时，须通知澳大利亚内政部，并说明可通过 sponsor.notifications@abf.gov.au 邮箱或 ImmiAccount 中的 sponsor changes form（担保人变更表格）办理。

除了收钱和降薪，还有哪些行为也算剥削？

内政部 Information for employers and labour hire organisations 页面列出的违法行为包括：扣押移民工护照、威胁取消签证、威胁向移民部门举报、施压让其工作超过签证允许的时长、以未来签证申请相威胁、强迫其把住在脏乱、拥挤或不安全的住房中作为工作条件、性骚扰、欠薪、要求偿还担保／提名／招聘费用，以及要求付钱换取担保。

内政部 Case studies（案例研究）页面给出了三个说明性示例：一名留学生被安排超过签证规定的每两周 48 小时工时并被欠薪，经理还以举报相威胁；一家劳务中介在明知工人签证已过期的情况下仍派其工作并支付更低工资；一名被担保的 IT 员工遭到性骚扰，并被暗示"闹事"就不会获得永居提名。页面指出，除了原本就已违法的欠薪、违反签证条件用工、性骚扰之外，在现行措施下雇主还可能因这类利用签证身份施压的行为面临额外的刑事指控。

如果企业真的经营困难，能不能让员工分担成本？

不能通过向被担保员工收费、扣回费用或降低到获批薪资以下的方式实现。经营压力可以解释动机，但官方页面规定的义务并不因经营状况而暂停。

合规的处理方向是：出现业务情况变化或被担保人相关情况变化时，履行向澳大利亚内政部通报的义务；同时遵守《2009 年公平工作法》（Fair Work Act 2009）——该法下所有签证持有者与移民工，无论其移民身份如何，均与其他雇员享有相同的职场权利与保护。使用劳务中介（labour hire organisation）也不能免除雇主的责任。

被认定违法，后果有多重？

内政部 Sponsor responsibilities 页面列出担保人未履行义务时可能的制裁，且明确可以同时施加多项：取消担保批准、禁止担保其他工人、禁止未来申请成为担保人、发出载明罚款金额的违规通知（infringement notice，例如法人团体每次违规 79,200 澳元、个人 15,840 澳元）、由法院判处民事罚款（例如法人团体每次违规最高 396,000 澳元、个人最高 79,200 澳元）、发出合规通知，或签署可强制执行的承诺（Enforceable Undertaking）。

Information for employers and labour hire organisations 页面另列出移民法下的处罚路径：严重、故意或反复违反《1958 年移民法》（Migration Act 1958）可面临最高 5 年监禁、最高 131,040 澳元（360 个处罚单位）的罚款；被认定为"禁止雇主"（prohibited employer）后不得再雇用新的临时签证持有人，禁止期限按情形划分——涉及人口贩运与现代奴役的无最长期限、属其他刑事罪名的不超过 10 年、其他移民工制裁不超过 5 年；若被处罚，企业或个人名称可被公开列入 sanctioned sponsors 登记册。在被宣布为禁止雇主时已经为其工作的临时签证持有人，可自行选择继续留下工作。

工人的处境会不会影响举报和维权？

不影响可举报性，也通常不需要暴露身份。官方页面写明，举报时无需提供姓名；并再次强调，即使工人处于带薪或无薪培训、曾违反签证规则、或不持有效澳大利亚签证的状态，剥削行为依然违法。

在渠道上，官方页面区分了两类：涉及薪酬与工资、休假与其他权益、歧视等职场权利问题，由公平工作申诉专员（Fair Work Ombudsman, FWO）提供免费咨询并处理；涉及扣押护照、利用签证状况威胁或强迫工作、强迫住在不安全拥挤住房等情形，则可通过 Border Watch 举报。针对被担保的技术工人，前述超时工作、低于获批薪资、从工资扣取费用、从事非获批职位这四类行为，页面说明可向 Border Watch 举报。

常见问题

澳洲雇主向被担保员工收费违法吗？

违法。内政部 Information for employers and labour hire organisations 页面将"要求工人付钱换取签证担保"和"要求工人偿还担保、提名和／或招聘费用"直接列为违法行为。从被担保移民工工资中扣取担保、招聘或移民代理费用，同样被列为可举报的情形。

员工自愿签了「服务费返还协议」，还能举报吗？

可以。官方页面对这些行为的禁止针对雇主一方的做法，没有设置"经员工同意即合法"的例外。页面还明确，即便工人正在做无薪培训、曾经违反签证规则或没有有效签证，剥削行为依然违法，因此工人的签字同意并不构成雇主的抗辩。

雇主说生意不好，降薪一部分可以吗？

只要低于该员工签证获批时约定的薪资，就属于页面列出的可举报情形。经营困难不暂停担保人的义务；页面同时要求担保人在业务情况或与被担保人相关情况变化时通知澳大利亚内政部。

被担保员工被要求做获批职位以外的工作，算违法吗？

算。内政部页面把"让被担保移民工从事与签证获批职位不同的工作"列为可举报行为，与超时工作、低于获批薪资、从工资中扣取费用并列。判断依据是岗位本身是否与获批职位一致，而不是新旧岗位的职级或薪酬是否相当。

举报时一定要报上姓名吗？

不需要。官方页面明确写明"You do not need to give your name when you make a report"（举报时无需提供姓名），并说明可通过公平工作申诉专员与 Border Watch 两个渠道分别处理不同类型的问题。

没有有效签证或已经违反签证工作条件，还能举报欠薪吗？

能。官方页面明确，利用他人移民身份进行剥削属于违法，即便该工人曾违反签证规则、正在做无薪培训、或不持有有效的澳大利亚签证。《2009 年公平工作法》下，所有签证持有者与移民工不论移民身份，均享有相同的职场权利与保护。

雇主可能面临多高的罚款？

按官方页面：违规通知的罚款为法人团体每次 79,200 澳元、个人 15,840 澳元；法院可判处的民事罚款为法人团体每次最高 396,000 澳元、个人最高 79,200 澳元。严重、故意或反复违反《1958 年移民法》的，最高可处 5 年监禁及最高 131,040 澳元（360 个处罚单位）罚款，且多项制裁可同时施加。具体金额以官方最新公布为准。

参考资料

• 澳大利亚内政部 — Information for employers and labour hire organisations（雇主与劳务中介须知）
• 澳大利亚内政部 — Sponsor responsibilities（担保人义务）
• 澳大利亚内政部 — Case studies（移民工保护案例研究）