澳洲预付学费保障账户 2026：5 个工作日入账与可动用情形

澳洲学校在收到符合条件的海外学生或准海外学生、且该学生尚未开始课程之前支付的课程学费后，必须在收到该笔费用的 5 个工作日内把学费存入按第 28 条维持的账户；该账户必须开设在澳大利亚 ADI（authorized deposit-taking institution，授权存款机构）处，含义依《2001 年公司法》第 9 条确定。依据是澳大利亚联邦立法登记系统（Federal Register of Legislation）公布的《Education Services for Overseas Students Act 2000》s 28「Obligation for registered provider to maintain account」与 s 29「Obligations in relation to account money」官方条文页（Federal Register of Legislation，汇编编号 C2004A00757；截至 2026 年 9 月官方页面）。同时，第 30 条允许 subordinate regulations 对这类学费和账户追加要求，具体以官方最新公布为准。

澳洲学校多久必须把预付学费存入专户？

条文给出的动作很直接：注册 provider 收到开学前学费后，必须在收到费用的 5 个工作日内把款项贷记（pay to the credit of）入账。这里的「5 个工作日」是 business day，其定义依《1901 年法律解释法》（Acts Interpretation Act 1901）第 2B 条确定，不是自然日。

这一入账义务的触发条件有明确边界：只适用于学生尚未开始课程之前缴纳的课程学费。若学费是在学生已经入学、课程已开始之后才收到，就不落入第 28、29 条这项 5 个工作日入账要求。

什么是 protected amount？账户余额怎么定？

第 29 条第(3)款要求账户在任何时候都要保留一笔足够金额，称为 protected amount（受保护金额）。它的用途是：足以把学费退还给每一位已经向 provider 缴费、但尚未开始课程的相关学生（relevant student，指已付费且未开课的海外学生或准海外学生）。

也就是说，protected amount 不是一个固定数额，而是随「未开学且已付费学生」的学费总额变动：这类学生越多、已付学费越高，账户须保留的最低余额就越高。

假设某申请人已向注册 provider 支付了开学前的课程学费，且尚未开始该课程，这笔学费就会计入 protected amount 的一部分。若该申请人随后正式开始同一课程，其学费就不再属于 protected amount。

第 29 条 Note 1 明确：相关学生的学费在该学生开始课程后，便不再是 protected amount 的一部分，因而可以从账户中取出。第 29 条第(6)款进一步规定，protected amount 不得用于偿还 provider 任何债权人的债务，也不得被法院依 provider 债权人的申请扣押或执行；唯一例外是第(4)款列出的三种法定用途。

学校在什么情况下可以动用这笔钱？三种合法支出

如果提款会导致账户余额低于 protected amount，第 29 条第(4)款只允许三种情形，其他用途都不能动这笔钱：

退款：按第 46D、47D 或 47E 条，向相关学生支付退款，或就该相关学生支付退款。
替代课程费用：provider 按第 46D 条安排相关学生获得替代课程的名额，费用由该 provider 承担；同时，提取的款项用于向接收该学生的 alternative provider（替代 provider）付款。
付给 TPS Director：按第 50C 条，提取款项付给第 50C 条所指的 TPS Director，用于保障该相关学生。

除此以外，条文没有留出其他「低于 protected amount 仍可动用」的空间。这也意味着，日常的运营或其他债务支出，不能动用账户中低于 protected amount 的部分来支付。

提款有没有上限？低于 protected amount 的限制

有上限，而且上限与单个学生有关。第 29 条第(5)款规定：按上述三种情形提取的金额，不得超过 provider 就这名相关学生在开学前所收到的学费金额。

换句话说，学校不能因为一名学生预缴了学费，就超额提走超过该生开学前已缴学费总额的钱；这个限额把可提取额度锚定在「该生实际预付的学费」上。

另一方面，只要账户余额保持在 protected amount 之上，条文对提款没有限制。第 29 条 Note 2 写明：只要账户余额仍高于 protected amount，从账户提款就没有限制。超出保护部分的资金使用，不属于上述三种限制情形。

此外，第 28 条 Note 2 还处理了一种特殊情况：即使某人或实体不再是注册 provider，在依第 29 条存入账户的学费相关事项被处理或解决之前，维持账户的义务仍可能继续适用（见第 7AB 条）。

哪些学校被豁免，不用设这个专户？

第 31 条规定，以下三类 provider 豁免第 28 条、第 29 条，以及依第 30 条制定的 regulations 的要求：

(a) 由州教育主管机关（State education authority）管理的 provider；
(b) 其他依联邦法律有权获得经常性（recurrent）教育或训练经费的 provider，但 regulations 排除该段适用的 provider 除外；
(c) regulations 指定的其他 provider。

条文还明示了一个边界：与前述 (a) 或 (b) 类 provider 有关联而设立的私人公司（private corporate body），不会仅因这种关联本身，就自动成为获豁免的 provider。也就是说，关联私营机构不能「搭车」获得豁免。

学校没遵守会有什么后果？违规与罚则

第 32 条规定了犯罪构成：若注册 provider（或在 provider 为非法人团体时，其首席执行官）从事违反第 28 条或第 29 条要求的行为，且该 provider 不属于第 31 条豁免范围，即构成犯罪，罚则为 60 penalty units。该罪为严格责任（strict liability）罪行，参见《刑法典》第 6.1 条。

同时，第 32 条第(2)款明确：单纯违反依第 30 条制定的 regulations，不适用这一条罪行规定。penalty unit 的当期折算金额以官方最新公布为准。

关键时间与动作清单

下表把上面的时间和动作按节点汇总。需要说明的是，本表及前文均按上述条文整理，只作一般参考，不构成针对任何具体个案的法律或移民建议；实际争议应以官方最新公布的信息和具备资质的专业人士意见为准。

时间或节点	要求 / 允许动作	条文依据
收到开学前学费时	注册 provider 须按第 28 条在澳大利亚 ADI 维持账户，并把学费贷记该账户；被第 31 条覆盖者除外	s 28(1)(2)、s 29(1)
收款后 5 个工作日内	必须把学费存入上述账户；business day 依《1901 年法律解释法》s 2B 定义	s 29(2) 及注文
学生尚未开学期间	账户须始终保留 protected amount，即足以退还所有已付费且未开课学生的学费	s 29(3)
账户余额高于 protected amount	提款没有限制，超出部分可被使用	s 29 Note 2
学生开始课程后	该名学生已缴的开学前学费不再属于 protected amount，可被提取	s 29 Note 1
提款致余额低于 protected amount	只允许三种用途：退款、替代课程费用、付给 TPS Director	s 29(4)
上述三类提款的上限	提取金额不得超过为该相关学生在开学前收到的学费金额	s 29(5)
provider 已不是注册 provider	存入账户款项相关事项未处理或解决前，维持账户义务可能继续适用（见 s 7AB）	s 28 Note 2
provider 的债权人主张时	protected amount 不可用于偿还债权人债务，也不得被法院扣押或执行，s 29(4) 三类情形除外	s 29(6)

常见问题

澳洲学校预收的学费，最晚要在几天内进专户？

该时限只适用于学生在开学前缴纳的课程学费；若费用是在课程开始后才收到，就不适用这条入账要求。

protected amount 是怎么算出来的？

protected amount 是账户中须随时保留的金额，用途是足以把学费退还给每一位已经缴费、但尚未开始课程的海外学生或准海外学生。它不是固定数额，而是随未开学学生的已付学费总额变动。

一旦某名学生开始课程，该生对应的学费就不再计入 protected amount，学校也就可以不再为它保留这一部分余额。

学校能不能用账户里的钱去付日常运营成本？

如果提取后账户余额仍高于 protected amount，条文对提款没有限制，超出部分可被使用。但如果提取会导致余额低于 protected amount，就只能用于第 29 条第(4)款的三种情形，不能用于其他经营支出。

这三种情形是：按第 46D、47D 或 47E 条退款；为相关学生安排替代课程并向替代 provider 付款；或按第 50C 条付给 TPS Director。

提款超过学生会怎样？

第 29 条第(5)款规定，按三种法定情形提取的金额，不得超过 provider 就这名相关学生在开学前所收到的学费金额。也就是说，学校不能借一名学生的预缴学费，提取超过该生实际预付学费的金额。

超额提取不属于条文允许的三种用途范围内，学校不能以此方式动用低于 protected amount 的部分。

哪些澳洲学校不需要遵守这个专户要求？

第 31 条豁免了三类 provider：由州教育主管机关管理的 provider、依联邦法律有权获得经常性教育或训练经费的 provider（除非被 regulations 排除）、以及 regulations 指定的其他 provider。

与前述 provider 有关联的私人公司，不会仅因这种关联而自动获得同样的豁免。

学生还没开学，这笔钱会不会被学校的债权人拿走？

不会。第 29 条第(6)款明确，protected amount 不得用于偿还 provider 任何债权人的债务，也不得被法院依债权人申请扣押或执行。唯一例外是第(4)款列出的三种法定用途。

因此在相关范围内，这部分学费独立于 provider 的普通债务，不能作为provider 偿债财产被债权人取得。