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澳洲中小学与职业课程留学生也享学费保障吗？2026

是的，中小学与职业课程都算。澳大利亚《2000 年海外学生教育服务法》（Education Services for Overseas Students Act 2000，简称 ESOS Act 2000）在第 5AA 条对 "course（课程）" 的定义中，明确列入了中小学层次的教育课程与 VET（Vocational Education and Training，职业技术教育与培训）课程，因此在这两类课程下注册的海外学生，同样适用该法规定的学费保障与书面协议要求。本文依据的是澳大利亚联邦立法登记网站（Federal Register of Legislation）公布的 ESOS Act 2000 第 5AA 条、第 46D 条与第 47B 条条文，截至 2026 年 9 月官方页面。

中小学课程凭什么被算进 ESOS 的「course」？

判断依据不是学校叫什么，而是课程层次。第 5AA 条第 (1)(b) 项规定：若某一教育课程的层次依《2013 年澳大利亚教育法》（Australian Education Act 2013）第 15 条构成 primary education（小学教育）或 secondary education（中学教育），它就属于该法所称的 course。

对低龄留学生的家长来说，这一点特别容易被误判。常见顾虑是「孩子读的是中学，不属于高等教育，所以不适用留学生那套保障」，但法条把中小学层次单列为一项，恰恰说明立法时就把这个学段写了进去。只要课程层次落在上述小学或中学教育范围内，就被纳入。

VET 职业课程又是怎么被纳入的？

第 5AA 条第 (1)(f) 项规定，属于《2011 年国家职业教育与培训监管法》（National Vocational Education and Training Regulator Act 2011）意义上的 VET course（职业教育培训课程），即为 course。

此外还有一条常常同时成立的入口：第 (1)(a) 项规定，通向 Australian Qualifications Framework（AQF，澳大利亚学历资格框架）所认可资格的课程，同样属于 course。许多证书类、文凭类职业课程会同时满足 (f) 与 (a) 两项中的至少一项，纳入路径比申请人想象的更宽。

被算进 course 之后，学校和学生会受到哪些具体约束？

纳不纳入 course 不是抽象分类问题，它直接触发两类可执行的义务：入学前的书面协议，以及学校违约后的安置或退款。

触发情形 法律依据 具体要求
学生入学（含准入学学生） ESOS Act 2000 s 47B 注册 provider 必须与每位海外学生或准海外学生签订书面协议，写明学生在某一地点、某一课程上违约（student default）时适用的退款要求，并符合 national code（国家准则）的规定
学校自身违约（provider default） ESOS Act 2000 s 46D 自 default day（违约日）起 14 天的 provider obligation period（provider 义务期）内，由学校自费安排替代课程且学生书面接受，或按第 (6) 款退还已收取的未消耗学费（unspent tuition fees）

这两条的分工很清楚：第 47B 条管的是「学生这边出问题怎么退」，要求事先写进合同；第 46D 条管的是「学校这边出问题怎么办」，要求事后限期解决。

学校违约后，14 天里必须做到什么？

第 46D 条第 (2) 款把期限写成硬性的 14 天，起算点是违约日。学校在这段时间内只需做到下列两项之一，即为履行义务：

条文注释还提示了违约的后续后果：涉及第 46E 条（罪行）、第 3 分部（学生安置服务）与第 4 分部（对 OSTF 的调用），以及第 6 部分第 1 分部（条件、暂停与取消）。也就是说，14 天不是建议时限，而是有处罚与监管后果跟进的法定义务期。

「未消耗学费」退多少，由谁决定？

金额不是由学校自行估一个数字。第 46D 条第 (6) 款要求退款额按第 (7) 款项下制定的立法文件所规定方法计算，部长可通过立法文件规定计算未消耗学费的方法。条文注释还提到，对依第 28 条须维持账户的 provider，退款可能从该账户中支付（见第 29 条）。

家长能据此建立的一个合理预期是：退款额对应的是「已收但未消耗」的学费部分，具体算法由立法文件规定，而不是合同条款可以随意压低的数字。

部长还能增删课程类别，这对申请人意味着什么？

第 5AA 条第 (2) 款与第 (3) 款规定，部长可通过立法文件（legislative instrument）决定某一教育或培训课程是 course，或不是 course；两条条文均援引《2003 年立法法》第 13(3) 条关于按类别指定的规则。

这意味着覆盖范围不是一份永久固定的清单。中小学与 VET 这两类目前写在法条正文里，确定性较高；但课程类别的边界可能随立法文件调整，判断具体课程时应以官方最新公布的立法文件与 provider 的注册课程信息为准。

家长可以按哪几步自查？

  1. 确认 provider 是否在 CRICOS 注册：ESOS 的义务主体是 registered provider（注册 provider），保障的前提是对方处于注册状态。
  2. 确认课程层次落在哪一条定义上：中小学看是否属于《2013 年澳大利亚教育法》第 15 条所指的小学或中学教育；职业课程看是否属于《2011 年国家职业教育与培训监管法》意义上的 VET course，或是否通向 AQF 认可资格。
  3. 入学前拿到书面协议：第 47B 条要求注册 provider 与每位海外学生或准海外学生签订书面协议，写明学生违约情形下的退款要求并符合 national code。签不到这份协议，本身就是风险信号。
  4. 预想「学校出问题」的处置路径：假设某申请人已被一所注册 provider 的 VET 课程录取并预付了学费，学校在该课程开课前停止提供该课程 —— 按第 46D 条，学校须自违约日起 14 天内自费安排替代课程（需学生书面接受）或退还未消耗学费，而不是无限期拖延。

本文仅供一般参考，不构成针对个人情况的专业建议；条款细节、退款算法与课程类别均以官方最新公布为准，涉及具体合同与个案判断时，请以官方信息或持牌专业人士的意见为准。

常见问题

中小学留学生真的和大学留学生适用同一套学费保障吗？

适用同一部法律下的同一套机制。ESOS Act 2000 第 5AA 条第 (1)(b) 项把依《2013 年澳大利亚教育法》第 15 条构成小学或中学教育的课程列为 course，被纳入 course 后即触发第 47B 条的书面协议义务与第 46D 条的违约处置义务。差别只在于纳入所依据的款项不同，保障机制本身不分学段。

VET 职业课程与中小学课程的纳入依据有什么不同？

中小学课程走的是第 5AA 条第 (1)(b) 项，判断标准是课程层次是否构成小学或中学教育；VET 课程走的是第 (1)(f) 项，判断标准是是否属于《2011 年国家职业教育与培训监管法》意义上的 VET course。VET 课程还常因通向 AQF 认可资格而同时符合第 (1)(a) 项。

学校违约后，多久必须给出安置或退款？

第 46D 条第 (2) 款规定为违约日之后 14 天，条文称其为 provider obligation period。学校须在此期间内自费安排替代课程并由学生书面接受，或按第 (6) 款退还已收的未消耗学费。逾期可能引发第 46E 条等条文的后果。

退款金额是怎么算出来的？

第 46D 条第 (6) 款要求按第 (7) 款项下立法文件规定的方法，计算学校已收取的未消耗学费金额。对依第 28 条须维持账户的 provider，注释说明退款可能从该账户支付（见第 29 条）。具体算法以现行立法文件为准。

入学前是不是一定要签书面协议？

是的。第 47B 条要求注册 provider 必须与每位海外学生或准海外学生签订书面协议，其中须写明学生在某一课程、某一地点违约时适用的退款要求，并符合 national code 的要求。违反该条同样会引发第 47F 条与第 6 部分第 1 分部的后果。

部长能不能改变哪些课程享受保障？

能。第 5AA 条第 (2)、(3) 款规定，部长可通过立法文件决定某一教育或培训课程是 course 或不是 course，两条均援引《2003 年立法法》第 13(3) 条允许按类别指定。因此课程范围的边界并非一成不变，判断时应以官方最新公布的立法文件为准。

参考资料