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2026 澳洲选校：CRICOS、TEQSA、ASQA 分别管什么？

CRICOS 不是监管机构，而是一本登记册：它记录哪些提供者可以在哪个校区、向海外学生提供哪一门课程。真正在背后决定「能不能上名单」、并持续做监督和处罚的，是按课程类型分工的 ESOS agency——高等教育归 TEQSA（Tertiary Education Quality and Standards Agency，澳大利亚高等教育质量与标准署），职业教育与培训归 ASQA（Australian Skills Quality Authority，澳大利亚技能质量管理局），中小学则由各州与领地的指定主管机构（DSA，designated State authority）向联邦教育与培训部提出注册建议，由该部作出最终决定。这一分工写在《2018 年向海外学生提供教育与培训的国家规范》（National Code of Practice for Providers of Education and Training to Overseas Students 2018）的 Part A 与术语定义部分，澳大利亚联邦立法登记册上的相关条文核对至 2026 年 9 月官方页面。以下内容仅供一般参考，不构成针对个人情况的专业建议，具体个案请以官方最新公布的信息为准。

CRICOS 到底是登记册，还是监管机构？

CRICOS 的全称是 Commonwealth Register of Institutions and Courses for Overseas Students（海外学生院校与课程联邦登记册），是依《2000 年海外学生教育服务法》（ESOS Act）第 14A 条设立的登记册。它不是某个「管学校的部门」，而是被登记出来的结果。

这也解释了为什么「有 CRICOS 号」这句话本身信息有限。按国家规范的定义，registered provider（注册提供者）针对的是「某课程 + 某地点」：一家提供者是在某个地点上获准提供某门课程的提供者。换句话说，注册是课程与校区层面的，不是「集团层面一次性拿到、到处通用」的标签。

谁决定一所学校能不能进 CRICOS？

ESOS agency（ESOS 主管机构）的法律含义由《ESOS 法》第 6C 条给出。落到选校场景，可以把它理解成「按课程类型分派的注册与监管部门」，三家机构的职责来源各不相同：

两家质量监管机构都不只是「发证」。ASQA 与 TEQSA 都有权力批准提供者向海外学生提供课程，也有权力对违反《ESOS 法》和国家规范的注册提供者展开调查并启动执法行动。

课程类型 对应的 ESOS agency 职责要点
高等教育课程 TEQSA 高教课程提供者的注册、调查与执法
职业教育与培训课程（RTO） ASQA VET 部门与 RTO 的国家监管、注册、调查与执法
ELICOS 与预科课程 ASQA 与 TEQSA（按各自分管范围） 承担监管职责；以学校身份提供的除外
中小学教育 DSA 提出建议，联邦教育与培训部最终决定 DSA 推荐注册并附条件，联邦部门负责注册/续期与执法

TEQSA 管什么？

TEQSA 管的是高等教育这条线。它是澳大利亚高等教育部门的独立国家监管机构，在《ESOS 法》下担任高等教育课程提供者的 ESOS agency。如果你看的是学士、硕士、博士或高等教育文凭类课程，对应的监管者就是 TEQSA。

ASQA 管什么？

ASQA 管的是职业教育与培训这条线，包括 VET 部门与 RTO。若你看的是Certificate、Diploma 一类的职业培训课程，或者提供方的自我定位是 RTO，那么它的 ESOS agency 是 ASQA。

ELICOS 语言课和预科归谁管？

ELICOS（English Language Intensive Courses for Overseas Students，海外学生英语强化课程）与预科课程，由 ASQA 与 TEQSA 按各自分管范围承担监管职责；唯一的例外是这些课程以「学校」的身份提供时，走的是中小学那条线。

中文语境里常见的「先读语言再读正课」，实际上是两段课程分别落在登记册上，各自的监管归属也可能不同。判断依据仍然是课程本身的类型和提供课程时的身份，而不是招生简章上的打包名称。

中小学这条线怎么分工？

中小学想向海外学生提供课程，走的是州、领地与联邦联动的路径。DSA 在所在州或领地履行 ESOS 相关职能，涵盖两类情形：中小学教育，以及由学校提供的 ELICOS、预科和非学历课程；此外还包括由其他注册提供者提供的中小学教育课程。

DSA 的工作是向联邦教育与培训部提出建议，建议把某所学校注册为注册提供者，并可以附带注册条件。最终注册或续期、以及合规监控与执法（含暂停与取消），由联邦教育与培训部以「学校的 ESOS agency」身份作出。部分州与领地还有自己的相关立法，可在必要时据此对注册提供者采取执法行动。

这套分工对选校有什么实际影响？

最直接的一条是核对成本。国家规范 Standard 1.4 要求注册提供者在其发布或公开提供的任何书面或在线材料中，标注自己的 CRICOS 注册名称与注册号码——适用情形包括：向海外学生提供或表示愿意提供课程、邀请学生就读或申请课程、以及表示自己有能力或愿意向海外学生提供课程。宣传页上找不到这组信息，就意味着没法确认它对应的是登记册上的哪一条记录。

其他几条同样影响判断：

2026 年这套规则有变化吗？

国家规范本身于 2017 年 9 月 13 日登记（F2017L01182），自 2018 年 1 月 1 日起生效；截至 2026 年 9 月官方页面，它仍是现行版本。

2026 年有一项已生效的修订：《National Code of Practice for Providers of Education and Training to Overseas Students Amendment (Education Agent Commissions) Instrument 2026》，2026 年 1 月 20 日登记（F2026L00033），2026 年 1 月 21 日生效，新增了 Standard 4.7 与 Standard 4.8，并对术语定义作了修改。从修正案名称看，涉及的是教育中介佣金相关事项；具体条款内容以联邦立法登记册上的现行条文为准。

常见问题

CRICOS 号码能证明一所学校「正规」吗？

它能证明的是：这家提供者的某门课程在某个地点被登记在 CRICOS 上，可以招收海外学生。它不评价教学质量，也不代表该提供者的所有校区、所有课程都在同一条登记记录里。按国家规范的定义，注册针对的是「课程 + 地点」。

TEQSA 和 ASQA 会不会同时管同一所学校？

有可能。若一家提供者既开设高等教育课程、又开设职业教育与培训课程，两条线会分别对应各自的 ESOS agency。这也是为什么同一所学校的官网可能同时出现两类课程的不同注册信息。

同一所学校的不同校区，注册情况一样吗？

不一定。注册提供者是针对某门课程在某个地点注册而言的，所以校区不同、课程不同，登记记录就可能不同。核对时应以你实际要去上课的那个校区和那门课程为准。

招生老师说「读完就能移民」，这话可信吗？

按国家规范 Standard 1.3，注册提供者不得声称会为申请人争取到某种移民结果，也不得保证学业评估一定通过。Standard 1.1 还要求推广内容不得虚假或误导，并符合《澳大利亚消费者法》。把课程结果直接等同于签证或移民结果的说法，本身就落在这类禁止性要求的范围内。

学校被暂停或取消注册，在读学生怎么办？

TPS 是为这种情况设计的安置与退款服务。受影响的海外学生可以转读另一门课程或转到另一家注册提供者完成学业，或者在符合条件时拿回未使用的学费。国家规范也明确，违反规范的注册提供者可被依《ESOS 法》第 6 部分第 1A 分部采取措施，包括暂停或取消注册。

ELICOS 语言课应该查哪个监管机构？

看课程由谁、以什么身份提供。ELICOS 与预科课程由 ASQA 与 TEQSA 按各自分管范围承担监管职责，以学校身份提供的则归入中小学那条线，由 DSA 提出建议、联邦教育与培训部最终决定。语言课与后续主课的监管归属可能并不相同。

2026 年国家规范有修订，会影响我看的这些信息吗？

2026 年 1 月生效的修正案新增了 Standard 4.7 与 Standard 4.8 并修改了术语定义，从名称看与教育中介佣金相关。上文涉及的 CRICOS 定义、ESOS agency 分工与 Standard 1 的标注要求，来自截至 2026 年 9 月的现行条文；之后是否有更新，以官方最新公布为准。

参考资料