2026年香港身份证与特区护照签发数据

根据香港入境事务处「个人证件」官方页面（英文页面名称为 Personal Documentation），截至2026年10月官方页面，2025年香港身份证（Hong Kong Identity Card）签发量为790 033张，香港特别行政区护照（HKSAR passport）签发量为698 310本；2024年对照数字分别为984 738张身份证和910 553本特区护照（页面所载日期为2026年3月16日）。对查询香港签证与证件的读者来说，这两类证件都不是先办证、后补身份，通常要先确立在港居留身份，才会进入身份证与特区护照的申领环节。

2025年香港身份证和特区护照各签发多少？

2025年，香港身份证签发量为790 033张，较2024年的984 738张减少；香港特别行政区护照签发量为698 310本，也低于2024年的910 553本。两组数字并列看，当年特区护照签发量低于身份证签发量。

换领身份证计划在2025年还剩多少签发量？

在「全港市民换领身份证计划」下，2025年签发的身份证为111张，2024年则为13 340张。页面注释说明，该换领计划已于2023年3月3日结束；「到访院舍换证服务」继续为合资格而仍未换证的安老院及残疾人士院舍院友，提供上门换证与新智能身份证派送服务，直至2025年第一季。因此到2025年，该计划下的签发量已接近尾声，这是当年身份证总数回落的一个直接可见的因素。

为什么两组数字都较2024年回落？

从并列数据看，身份证与特区护照签发量在2025年同步回落，并非只出现在护照一项。同期换领计划下签发量由13 340张降至111张，说明大规模换证周期收尾会拉低总数。需要提醒的是，某一年签发量回落，并不等于合资格人数减少，也不宜直接读成「新增永久居民变少」；签发数字记录的是当年实际发出的证件数量，会受换证、旅行证件更新周期等节奏影响。

身份证和特区护照，为什么都要先看居留身份？

从签证查询角度，两者对应不同阶段的身份状态。一般说来，香港身份证对应的是在港居留或逗留身份，而香港特别行政区护照对应的是香港永久性居民身份（并通常要求为中国公民）。因此顺序上，通常是先通过签证、进入许可或居留权确立在港身份，再由入境事务处签发身份证；只有在已具备永久居民身份后，才可能进入特区护照的申请范围。本文数据只反映签发结果，不载明个别申请资格；具体资格与最新办理要求，请以香港入境事务处官方最新公布为准。顺带说明，本文仅供一般参考，不构成个人化的专业建议；如涉及具体个案的身份或资格判断，应以官方信息及合资格专业人士的意见为准，本文不作个案诊断或结果承诺。

对签证查询者有什么实际提醒？

若你正在查询香港的签证或进入许可，不要把这些签发数字当成审批难易度、名额或处理时长的指标；它们记录的是已签发数量，不是申请量、拒签率或配额。办理前应先确认自己持有哪一类身份（居留、逗留还是永久居民）。假设某申请人以工作签证在港居留并已获发香港身份证，在其尚未成为永久居民前，按一般证件性质通常还不能进入特区护照的申请范围——这是说明办证顺序的假设情景，实际能否申请须以官方最新公布为准。

常见问题

2025年香港身份证和特区护照各签发了多少？

根据香港入境事务处「个人证件」页面，2025年香港身份证签发量为790 033张，香港特别行政区护照签发量为698 310本。作为对照，2024年这两项分别为984 738张身份证和910 553本特区护照。这是官方页面在同一统计表中并列发布的两个数字。

为什么2025年特区护照签发量比2024年低？

官方页面只给出签发数量，不逐一说明原因；从并列数据看，2025年特区护照698 310本，明显少于2024年的910 553本。同期身份证签发量也由984 738张降至790 033张，说明回落并非只出现在护照一项。不宜把某一年签发量直接等同为新增永久居民人数，因为换证与旅行证件更新周期都会影响当年数字。

全港市民换领身份证计划在2025年还剩多少签发量？

在「全港市民换领身份证计划」下，2025年签发的身份证为111张，2024年为13 340张。页面注释说明，该换领计划已于2023年3月3日结束；「到访院舍换证服务」继续为合资格而未换证的安老院和残疾人士院舍院友提供上门换证及派送新证服务，直至2025年第一季。因此到2025年，该计划下的签发量已接近尾声。

身份证签发量下降，是不是代表新来港人士变少了？

不能这样直接推断。身份证签发量是当年实际签发的身份证数目，它可以包含新抵港人士首次登记，也可以包含换证、补领等情形。同期数据中，换领身份证计划下的签发量由13 340张降至111张，说明换证周期收尾本身就会拉低总数。要判断新来港人士规模，需要看入境事务处发布的其他入境或人口统计，而非单看这张个人证件表。

有香港身份证就可以申请特区护照吗？

按一般证件性质，香港身份证对应的是在港居留或逗留身份，而特区护照对应的是香港永久性居民身份，两者并不处在同一阶段。假设某申请人已凭工作签证在港居留并获发身份证，在尚未成为永久居民前，通常还不能进入特区护照的申请范围。具体资格条件请以香港入境事务处官方最新公布为准，本文不代替官方作个案判断。

这些签发数据可以用来判断签证审批难度吗？

不可以。「个人证件」页面的数字记录的是已签发的身份证和特区护照数量，不是签证申请量、拒签率、配额或审批时长。把它们当作审批难易度的指标属于误读。若需了解某类签证的审理安排，应查阅该签证类别的官方页面。

参考资料

• 香港入境事务处 — 个人证件
• 香港入境事务处 — Personal Documentation（个人证件）