2026 澳洲学费保障：政府每年要公开哪些安置与赔付数据？

根据澳大利亚联邦立法登记网站（Federal Register of Legislation）公布的《Education Services for Overseas Students Act 2000》（2000年《海外学生教育服务法》）第 170B 条，学费保障（Tuition Protection Service，TPS）负责人必须在每个财政年度结束后，向部长提交一份年度报告，内容固定包含九项：海外学生学费基金（Overseas Students Tuition Fund，OSTF）当年的财务状况、被安置到替代课程的学生人数与安置用时、基金被动用的次数、赔付所用时间与赔付总额，以及对学费保障机制当期运行问题、未来运行问题、行业展望与基金风险的评估；该报告还必须并入主管部门当年的部门年报。以上为截至 2026 年 9 月官方页面的条文内容。

谁在每个财政年度结束后写这份报告？

写报告的不是学校，而是学费保障机制的负责人。第 170B(1) 条把义务放在 TPS Director（学费保障负责人）身上：每个财政年度结束后，该负责人必须编制报告并交给部长。这条规定把「学费保障」从一项服务承诺，变成了一个每年都要交账的机制——资金是否安全，不看宣传口径，看年度披露的数字。

年度报告必须公开的九项内容有哪些？

第 170B(1) 条逐项列明了披露清单，每一项都对应一个具体的资金安全问题：

「安置」和「赔付」这两组数字，分别回答什么问题？

清单里最容易混淆的是这两组：一组围绕第 49 条的替代课程安置（人数、用时），一组围绕第 50B 条的付款（用时、总额）。前者衡量的是「学生有没有被接住、接得多快」，后者衡量的是「钱有没有到位、到位得多快」。它们不是同一件事的两个说法，而是资金安全的两条不同防线。

对读者来说，把这两组分开看更有用：安置人数多说明当年有较多学生需要转学安排，安置用时说明这套安排的效率；赔付总额与付款用时则说明基金实际支出了多少、支出节奏如何。需要说明的是，本文只是对法定披露项的一般梳理，不构成针对个人情况的专业建议，具体安排仍以官方最新公布的信息和具备资质的专业人士意见为准。

为什么报告还要评估运行问题和行业展望？

因为前六项是「已经发生的事」，后三项是「可能发生的事」。第 170B(1)(g) 与 (h) 条要求分别评估当年和未来影响 Part 5 运作的问题，第 170B(1)(i) 条进一步要求评估面向海外学生的课程提供行业的整体展望，以及这一展望给 OSTF 带来的潜在风险。

这种写法意味着，年度报告不只是把上一年的账结清，还要判断行业收缩、院校退出或其他变化会不会在后续年度侵蚀基金。对学生而言，这部分是少数能提前看到风险信号的地方——它披露的是行业层面的判断，而不是某一家机构的承诺。

这份报告在哪里能读到？每年都有吗？

第 170B(2) 条规定，该报告必须并入主管部门该财政年度的部门年报（Department's annual report）。也就是说，它不是一份单独发布的临时文件，而是部门年报的一部分，随年度周期出现。

条文只规定报告须「在每个财政年度结束后」编制并交给部长、且须并入部门年报，并未规定对外公开的具体日期，实际可查阅的时间以主管部门年报的公布为准。

除了年度报告，法律还要求过一次独立审查吗？

有，但性质不同。第 176A 条要求部长在 2021 年 7 月 1 日之前启动一次针对 Part 5（学费保障服务）与 Part 5A（海外学生学费基金及相关事项）运作情况的审查；审查完成后须编制报告，并在报告完成后 15 个议会开会日内向议会两院分别提交报告副本。

该条文还注明，这次审查须与《2003年高等教育支持法》（Higher Education Support Act 2003）第 5-1A、5-1B 部分以及《2016年职业教育与培训学生贷款法》（VET Student Loans Act 2016）第 5A、5B 部分的运作审查同步进行（同步安排见后者第 113A 条）。因此，学费保障既受年度披露约束，也在立法层面被纳入过一次跨法律的同步审查安排。

常见问题

学校倒闭后，我的学费一定会由基金赔付吗？

年度报告只要求披露基金的财务状况、被动用次数、付款用时与赔付总额等汇总信息，并不对个案作出承诺。个案是否适用赔付、如何计算，取决于法律规定的适用条件和个人的具体情况，本文不作判断，请以官方最新公布的信息和专业人士意见为准。

报告里的「安置人数」和「赔付金额」会同时出现吗？

会。第 170B(1) 条把两组数字都列为必披露项：第 49 条下的安置人数与安置用时，以及第 50B 条下的付款用时与付款总额。两者分别反映「人被如何安排」和「钱被如何使用」，是同一年度内两条并行的记录。

年度报告什么时候发布？

条文只要求报告在每个财政年度结束后编制并交给部长，且须并入该财政年度的部门年报，没有规定具体的对外发布日期。想查阅某一年度的数据，需要等该年度的部门年报公布。

报告里的行业展望对在读学生有什么用？

第 170B(1)(i) 条要求评估面向海外学生的课程提供行业展望，以及由此给 OSTF 带来的潜在风险。这部分提供的是行业层面的前瞻判断，能帮助学生理解学费保障基金未来可能承受的压力，但它不是对任何一所院校经营状况的评价。

这些数字能不能用来判断某所学校安不安全？

不能。报告披露的是基金与机制层面的年度汇总数据，不是单所院校的风险评级或经营状况说明。判断一所学校是否可靠，还需要看其 CRICOS 注册状态等官方登记信息，以官方最新公布为准。

除了年度报告，学费保障机制还有别的审查要求吗？

有。第 176A 条要求部长在 2021 年 7 月 1 日前启动一次针对 Part 5 与 Part 5A 运作情况的审查，并按要求编制报告、在报告完成后 15 个议会开会日内向议会两院提交。这是一次立法层面的审查安排，与每年的年度报告披露是两套不同的机制。

「OSTF 被动用的次数」是什么意思？

第 170B(1)(d) 条要求披露当年向 OSTF 提出动用（calls made on the OSTF）的次数。它衡量的是基金在一年内被启动的频率，与第 170B(1)(f) 条的赔付总额互为补充：一个看次数，一个看金额。

参考资料

• 澳大利亚联邦立法登记网站 — Education Services for Overseas Students Act 2000 第 170B 条 Annual report
• 澳大利亚联邦立法登记网站 — Education Services for Overseas Students Act 2000 第 176A 条 Review of operation of tuition protection